關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險管控工作的緊急通知
穗科管理【2020】86號
各部辦、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理部：
近期，建筑起重機(jī)械安全事故多發(fā)，為有效管控公司在監(jiān)項(xiàng)目施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險，全力嚴(yán)防起重傷害生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》、《廣東省房屋市政工程使用建筑起重機(jī)械“十個不準(zhǔn)”規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及公司領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)公司在監(jiān)項(xiàng)目建筑起重機(jī)械安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的安裝拆卸管理
（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝（包括安裝、拆卸和加節(jié)頂升等作業(yè)），必須對起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核。
（二）建筑起重機(jī)械安裝時安裝基礎(chǔ)質(zhì)量控制及驗(yàn)收行為。重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械安裝基礎(chǔ)是否按照使用說明書進(jìn)行制作，是否做好各項(xiàng)隱蔽驗(yàn)收，安放在地下室頂板（樓面）的施工升降機(jī)（物料提升機(jī)）是否有經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核的加固方案和承載力計算書，現(xiàn)場加固是否按方案實(shí)施等。
（三）建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝人員、運(yùn)行操作人員（包括塔吊司機(jī)、信號指揮人員、起重司索人員和物料提升機(jī)操作人員、施工升降機(jī)司機(jī)）等，必須取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》方可上崗作業(yè)，安裝人員數(shù)量必須滿足安裝（特別是附著、加節(jié)頂升、拆卸階段）作業(yè)需要。項(xiàng)目監(jiān)理部要對拆裝單位和拆裝人員、塔機(jī)操作人員的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁無證作業(yè)。
（四）建筑起重機(jī)械在安裝前必須制定安全技術(shù)專項(xiàng)方案，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保方案的可行性，同時編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。作業(yè)前，要督促施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員按照專項(xiàng)方案、設(shè)備安裝使用說明書和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等對作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并簽字確認(rèn)；作業(yè)時，督促施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員等導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督，同時，及時派員旁站監(jiān)理，確保安全技術(shù)專項(xiàng)方案得到有效執(zhí)行。
（五）建筑起重機(jī)械安裝完畢后，督促施工單位按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，自檢合格后，出具自檢合格證明，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)合格的，監(jiān)理人員應(yīng)參與驗(yàn)收。
二、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的運(yùn)行使用管理
（一）建筑起重機(jī)械使用前，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并通過驗(yàn)收合格，取得使用登記牌后，方可投入使用。凡檢查發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械存在以下工況的，不準(zhǔn)投入使用：
1、未按照建筑起重機(jī)械使用說明書要求安裝基礎(chǔ)，或未做各項(xiàng)隱蔽驗(yàn)收，或安放在地下室頂板（或一般樓面）的建筑起重機(jī)械未提供設(shè)計復(fù)核加固方案和承載力計算書，或未按加固方案實(shí)施的；
2、安裝高度超過使用說明書或相關(guān)規(guī)定，不安裝附著裝置的；
3、主要結(jié)構(gòu)件的變形、開焊、裂紋、銹蝕等超過規(guī)范要求未及時處理，或主要結(jié)構(gòu)件的磨損、變形、裂紋、銹蝕等達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)不及時更換的；
4、被隨意調(diào)整和拆除安全保護(hù)裝置，或使用不合格吊索吊具，鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)不及時更換的；
5、擅自安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的；
6、建筑起重機(jī)械停層平臺搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)不嚴(yán)密的。
（二）督促施工單位對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期(每月至少一次)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)不得流于形式，或不按使用說明書及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)。
（三）吊運(yùn)過程中，重點(diǎn)檢查操作人員執(zhí)行“十不吊”的情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的行為，立即予以制止。
（四）建筑起重機(jī)械使用年限超過三分之二的，必須督促施工單位每半年檢測一次，檢測合格后方可使用。有下列情形的，必須經(jīng)再次檢測合格后方可繼續(xù)投入使用：
1、設(shè)備達(dá)到最終使用高度的；
2、檢測合格后使用期限超過一年的；
3、停止使用半年以上的；
4、設(shè)備使用中，經(jīng)過大修的；
5、發(fā)生設(shè)備事故或因自然災(zāi)害受損嚴(yán)重的。
三、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管
(一) 督促施工單位落實(shí)相關(guān)管理制度。主要檢查建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、檢驗(yàn)檢測、使用登記辦理情況，日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全檔案建立情況以及安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況。
(二)加大對建筑起重機(jī)械安裝（包括頂升、附著）和拆卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、安裝拆卸工的安全技術(shù)交底情況、設(shè)備拆裝單位資質(zhì)和安裝拆卸工資格情況、安裝拆卸工與安裝拆卸報審表是否一致情況、頂升附著作業(yè)前驗(yàn)收情況等。對檢查不符合要求的，立即要求施工單位整改。
（三）監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全巡視過程中，應(yīng)重點(diǎn)對設(shè)備及附著裝置是否檢測、設(shè)備使用是否超年限、特種人員是否持有效證件上崗、塔吊與周邊建筑物（腳手架）是否碰撞、塔吊附著以上自由端高度是否超高、施工升降機(jī)超載保護(hù)裝置是否有效、施工升降機(jī)防墜器是否過期等情形進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時要求相關(guān)單位整改，對拒不整改的，應(yīng)及時向?qū)俚亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
（四）建筑起重機(jī)械現(xiàn)場管理情況。塔式起重機(jī)主要檢查其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等的安全可靠性，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓是否松動，主要受力構(gòu)件是否變形或開裂，鋼絲繩是否變形或斷絲超標(biāo)，超距附著支撐是否無計算隨意制作，設(shè)備是否套牌使用等。施工升降機(jī)重點(diǎn)檢查上下限位開關(guān)是否失效，防墜安全器是否在有效檢定期限及壽命期限內(nèi)使用，超載保護(hù)裝置是否裝設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓是否松動，整機(jī)是否在有效使用期限內(nèi)等情況。
各項(xiàng)目監(jiān)理部必須依法履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)危大工程管控，認(rèn)真開展排查和隱患整改工作，嚴(yán)禁流于形式走過場等不履職行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促責(zé)任單位整改落實(shí)，確保租賃、安裝、檢測、登記、使用、維修、保養(yǎng)、頂升、拆卸各環(huán)節(jié)管理到位。
即日起，各項(xiàng)目監(jiān)理部要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，立即對所有使用建筑起重機(jī)械的在監(jiān)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底和嚴(yán)格的自查自糾，并于6月25日前將檢查表（附后）報送監(jiān)理服務(wù)部（郵箱：SKGL2020@163.com）。同時，該檢查表將作為項(xiàng)目監(jiān)理部每月定期安全專項(xiàng)檢查表，各項(xiàng)目監(jiān)理部必須在起重機(jī)械進(jìn)場至退場期間的每月25日前組織一次檢查并發(fā)至監(jiān)理服務(wù)部郵箱。
附表1：建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查表（塔式起重機(jī)）
附表2：建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查表（施工升降機(jī)）
廣州穗科建設(shè)管理有限公司
二〇二〇年六月十日